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《指导意见》提出，充分利用信息化和大数据等新技术手段，坚持畅通、规范群众诉求表达渠道与实现信息共享、综合利用同步推进，加快构建解决群众身边突出生态环境问题的“大平台、大数据、大系统”，实现“四个统一”。
统一信息来源。
统筹上级部门转件、来信、来访、“12369”热线电话、微信微博、网上投诉、电子邮件以及其他渠道受理的信访投诉问题，梳理涉及生态环境部门职责的有效信访投诉和有效问题线索，及时受理、及时答复、及时公开。积极推进网上信访，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
统一工作平台。
生态环境部在整合现有全国信访信息管理系统和12369环保投诉联网管理平台的基础上，加快打造一体化受理、分级办理的信访投诉云平台，形成统一的数据格式和办理流程，实现“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”。地方各级生态环境部门原则上应统一使用云平台，确因特殊需要使用自有平台的，要严格遵循云平台数据接口规范，强化业务和数据衔接，确保“工作不断档、信息可共享”。
统一分析研判。
深入挖掘云平台数据潜力，加强定量分析和综合研判。各级生态环境部门既要定期对云平台数据进行分析对比，又要针对特定问题开展专题研究，对群众集中、反复反映的突出生态环境问题提早实施预警，专案专办；对发现的普遍性、典型性、苗头性、倾向性问题，移交业务部门深入研究，并作为行政审批、政策制定、区域环评、排污许可、资金使用等方面的重要参考因素。
统一部门管理。
紧扣解决问题，理顺生态环境部现有来信来访接待与投诉受理等工作机构，逐步实现“一个部门、一支队伍、一套制度”的管理模式，统一履行综合指导、接待受理、转办督办、大数据分析、风险研判、信访投诉事项信息公开等职责。省级及以下生态环境部门信访投诉工作可参考借鉴生态环境部的做法，落实综合协调职责，方便受理、查询、督办。
